Cómo el régimen autoritario de Venezuela se aferra al poder
Casi un mes después de las elecciones venezolanas del 28 de julio, el mundo todavía espera ver si el líder autocrático del país, Nicolás Maduro, tendrá éxito en su intento de aferrarse al poder. El gobierno de Maduro afirma haber ganado el 51 por ciento de los votos, de los cuales el 43 por ciento correspondió a la oposición. La coalición opositora afirma haber ganado el 67 por ciento de los votos, de los cuales Maduro obtuvo sólo el 30 por ciento. La mayoría de los observadores internacionales, incluidos los pocos observadores electorales enviados por las Naciones Unidas (ONU) y el Centro Carter con sede en Estados Unidos, han denunciado las elecciones como fraudulentas. El politólogo y autor Steven Levitsky, autor de How Democracies Die (Cómo mueren las democracias), hacalificado estas elecciones como “uno de los fraudes electorales más atroces de la historia moderna de América Latina”. Sin embargo, sería negligente si viéramos esta situación únicamente desde la perspectiva de la democracia y el ejercicio de las elecciones. En cambio, debemos mirarla desde la perspectiva de cómo terminan las autocracias.
La historia nos ha enseñado que los autócratas dejan el poder debido a una combinación de factores. Según Erica Frantz, académica que trazó un mapa de los regímenes autoritarios entre 1946 y 2014, los autócratas suelen ser derrocados de siete maneras diferentes: “un golpe de Estado, una elección, un levantamiento popular, una insurgencia, un cambio de reglas que altera la composición del grupo gobernante, la imposición de una potencia extranjera y la disolución del Estado”. Casi el 80 por ciento de los 239 regímenes autoritarios dejaron el poder entre 1946 y 2014 debido a un golpe de Estado, una elección o un levantamiento popular. Valdría la pena examinar si alguna de estas formas de salida podría aplicarse a la Venezuela de hoy.
En primer lugar, un golpe militar, algo que por el momento es muy poco probable en Venezuela. Las fuerzas armadas venezolanas han apoyado rotundamente a Maduro. Desde las elecciones del 28 de julio, el ministro de Defensa de Venezuela, Vladimir Padrino López, un general de cuatro estrellas en activo, ha defendido firmemente a Maduro. Incluso ha llegado al extremo de llamar a la oposición "fascista" y afirmar que está intentando derrocar a Maduro mediante un golpe de Estado. La razón del apoyo de los militares es simple: Maduro ha entregado el control de los recursos naturales más importantes del país y de varios de sus ministerios a los militares. Casi un tercio de los ministerios del gobierno en Venezuela han estado dirigidos por oficiales militares en activo durante la última década, incluidas áreas como la energía y la agricultura. Maduro también tiene a su disposición una gran cantidad de fondos a través del Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), que puede canalizar a los militares sin ninguna supervisión de otras agencias.
La segunda vía de escape más común para los autoritarios es la de las elecciones. Si se tienen en cuenta las elecciones de julio, es poco probable que Maduro ceda el poder por esa vía. Ha hecho todo lo posible por justificar su victoria electoral, incluidas algunas afirmaciones audaces, como la de que Elon Musk fue el autor intelectual de un "hackeo" informático que tuvo como blanco el sitio web y los datos del Consejo Nacional Electoral. Su respuesta a las afirmaciones de la oposición de haber ganado las elecciones ha sido denunciarla públicamente como fascistas y reactivar una brutal represión contra los manifestantes y toda forma de disidencia que él acertadamente llama Operación "Tun Tun", que hace referencia al sonido que se hace al tocar a las puertas cuando las fuerzas de seguridad detienen a cualquiera que se oponga al régimen.
La oposición venezolana está formada por aspirantes a políticos que anhelan competir en las elecciones y gobernar; no son líderes renegados que intentarían derrocar a Maduro, e incluso si algunos lo son, son rápidamente encarcelados por el régimen.
La tercera vía de salida, a través de un levantamiento popular, también parece poco probable en Venezuela debido a los fuertes vínculos de Maduro con las fuerzas armadas y la posterior represión militar de los manifestantes en el país. Además, la oposición venezolana está formada por aspirantes a políticos que anhelan competir en las elecciones y gobernar; no son líderes renegados que intentarían derrocar a Maduro, e incluso si algunos lo son, el régimen los encarcela rápidamente.
Tal vez el único parámetro que podría ser relevante para la situación actual de Venezuela sea la interoperabilidad del régimen con las potencias extranjeras. Estados Unidos ha sido franco sobre su desagrado por el régimen venezolano, ofreciendo una recompensa de 15 millones de dólares por información que conduzca al arresto de Maduro. Sin embargo, la presión estadounidense se ve compensada por el apoyo de China y Rusia a Maduro. China ha prestado a Venezuela más de 50.000 millones de dólares, la mayoría de los cuales está devolviendo en forma de acuerdos de petróleo por préstamo. Rusia hoy suministra grandes cantidades de armamento y equipo militar a Venezuela. No sorprende que tanto China como Rusia estuvieran ansiosas por felicitar a Maduro por su "reelección" poco después de las elecciones de julio.
Otro elemento crítico serían las consecuencias que Maduro y su círculo íntimo enfrentarían en caso de un cambio de régimen: ¿Maduro y su círculo recibirían asilo en otro país y obtendrían amnistía, o serían arrestados y posiblemente extraditados a Estados Unidos para enfrentar cargos penales? Si es esto último, sería difícil imaginarlos renunciando voluntariamente al poder sólo para terminar en la cárcel por el resto de sus vidas.
Por el momento, parece poco probable que alguno de estos factores cambie lo suficiente como para modificar el statu quo en el corto o mediano plazo. Maduro, que está en el poder desde 2013, parece haber aprendido las lecciones de otros autócratas fracasados y ha adoptado medidas que Frantz denomina "protección contra golpes".
Hari Seshasayeees cofundador de Consilium Group y miembro visitante de la Observer Research Foundation.